| 我县召开工业调整振兴大会 |
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| 2009-05-31 09:53 文章来源：成武县外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
5月25日，全县工业调整振兴大会在县委大会议室隆重举行。县委副书记、县长鲁志成，县委常委、纪委书记李斌，县委常委、宣传部长马崇峰，副县长刘湛清、县政协副主席庞宗合、县长助理苑涛出席会议，会议由县委常委、常务副县长张善甲主持。各乡镇乡镇长，分管乡镇长，县直各单位及20强企业主要负责同志参加会议。
会议确定，到2012年，全县规模以上企业达到200户以上，实现销售收入400亿元，年均增长41%；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重力争达到35%以上。全县技术改造投资年均增长26%以上，占全县固定资产投资比重达到全市平均水平。全县机电制造产业集群销售收入达到150亿元，化工建材产业集群销售收入达到120亿元，农副产品加工产业集群销售收入达到120亿元。全县综合经济实力居国内同行业前三位的排头兵企业2个，实缴税金过千万元的企业力争达到15个以上，其中过2000万元的企业力争达到10个；具有较强带动能力的农业产业化龙头企业 3个。中国名牌达到5个，山东名牌达到10个以上，中国驰名商标达到2个，省著名商标6件以上。节能减排全面完成市下达的任务目标。
为确保上述目标实现，进一步推动我县工业经济实现又好又快发展，县委副书记、县长鲁志成明确要求，着力抓好以下七项工作：
（一）抓紧抓牢大项目建设。要把加大工业投入，加快项目建设，膨胀工业总量，作为推动工业调整振兴的首要措施，按照在建项目抓投产达效、已批复项目抓开工建设、拟新上项目抓审核批复的要求，狠抓大项目建设目标责任制落实，全力推进大项目建设，为工业调整振兴搭建载体、打牢基础。一是积极抓好中央、省新增投资项目建设和争取工作。对列入2008年中央新增投资的项目，着力抓好资金配套，切实加快项目建设进度。二是全力推进大项目建设。重点抓好在建项目和拟开工项目，实行县级领导干部包项目责任制，按照“五个一”的办法，一包到底，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保规划项目按时开工建设、及时投产达效。三是加大项目储备力度。围绕国家“十大产业”振兴规划和省、市工业调整振兴规划，策划论证一批资源条件好、产业链条长、国家政策鼓励发展的项目，搞好与国家、省、市相关规划的衔接。四是着力抓好招商引资。以资源招商、产业招商和项目招商为重点，采取“大批量、小团队”等组织形式，到珠三角、长三角、青烟威等重点区域招商引资。
（二）着力推进企业技术改造。技术改造是实现结构优化升级的关键环节和有效措施。一是明确技改投资方向。采用高新技术和先进适用技术，加快改造提升化工、机电、纺织、食品、木材加工等传统支柱产业，实现传统产业高新化。二是优化技改投资结构。充分用好增值税转型、进口设备免税、贴息等政策，发挥技改立项门槛低和核准备案手续简单、立项快捷的优势，大幅度增加技改投资。力争今后四年全县工业技改投资每年增长26%以上。
（三）积极扶持企业自主创新。把增强自主创新能力作为调整优化结构、转变发展方式的中心环节，全面加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，为工业调整振兴提供技术支撑。一是健全完善企业创新平台。要学习借鉴达驰公司的成功经验，进一步加强与国内外高校联系，加强与国外大企业的技术合作，在共建研发机构、联合开发关键技术、联合研究制定新技术标准、联合培养科技和管理人才等方面进行大胆探索，推进产学研联合向更广领域、更高层次发展。二是落实税收优惠政策。按照国家有关规定，凡经税务机关审核，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究费用，按照有关规定进行扣除和摊销。对国家重点扶持领域内的高新技术企业，经认定后，按15%的税率征收企业所得税。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程（技术研究）中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税。允许符合条件的企业加速研究开发仪器设备的折旧。三是实施名牌发展战略。鼓励企业创建产品和服务名牌，支持企业申报著名、驰名商标认定，对获得名牌和著名、驰名商标认定的企业，政府给予奖励。加大名牌和著名、驰名商标的宣传推介力度，培育壮大品牌影响力，着力打造一批具有国内外影响力的知名品牌和著名、驰名商标。四是加大人才引进和培养力度。加快建立企业与大学合作培养人才的共建机制，鼓励企业与高等院校、职业培训院校、社会培训机构合作，针对企业需要联合设置的相关专业，建立实训基地，开展多层次、多类型的专业培训，鼓励企业开展创新人才的国际交流。
（四）千方百计开拓产品市场。一是推动企业营销机制创新。充分发挥企业的市场主体作用，加强营销网络、队伍和机制建设，积极运用电子商务等信息化手段改进企业营销，帮助企业对进、销、存实现信息化管理。二是加大本地产品采购力度。围绕重点项目建设，引导企业有针对性地进行配套生产，增加配套率，鼓励建设单位在同等条件下优先采购本地产品，在生产企业与项目建设之间建立起直供配送协作关系，抢占重点项目建设市场。三是加快发展商贸流通业。立足我县产业优势，重点培育亿客隆等物流园区，整合利用社会资源，加快第三方物流企业建设，带动我县工业企业发展。四是深入开拓农村市场。以实施“万村千乡”市场工程为契机，鼓励商贸企业和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，加快完善农村流通体系和流通设施，多渠道扩大农村消费市场。
（五）全面提高企业管理水平。一是加强企业基础管理。以强化精细化管理为抓手，以加强资金、成本管理为重点，借鉴学习山东达驰、东明石化以星级排名为核心的精细化管理经验，广泛开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，引导企业强化管理基础，实现挖潜增效。二是切实加强财务管理。建立健全各项内部管理制度，重视财务会计信息分析，不断提高识别、防范和化解风险的能力，确保资金链安全。三是加强质量管理。积极推行卓越绩效评价、QC小组、六西格玛等先进的质量管理方法，加快质量管理体系认证。在全县选择一批生产规模大、技术水平高的优势产品，从扶持技术中心建设、申报技术改造和技术创新项目、争取财政专项资金支持、扩大政府采购商品比重等方面入手，进行重点扶持。四是加快建立企业诚信体系。加快建立以产品标准、技术标准、管理标准和工作标准为主体的标准化管理体系，严格执行国家强制性标准和安全认证规定，严禁不合格产品出厂。
（六）全力破解企业融资瓶颈。一是加强企业诚信建设，规范企业行为。引导企业按照国家统一的会计制度进行会计核算，依法建账，严厉打击逃废银行债务行为。建立对逃废金融债务行为的惩戒制度，制定逃废债务黑名单的认定办法和惩戒程序，定期发布，对恶意逃废金融债务的企业及其法人代表、个人在电视台、《今日成武》、政府网站进行公开曝光。二是加快担保体系建设。建立“企业还贷周转金”，专项用于帮助暂时还贷困难企业按时还贷。进一步鼓励企业之间相互联合，组建稳定的联保体，以满足银行授信条件。三是金融机构要改善服务，加大支持力度。进一步优化信贷结构，创新金融产品，改善金融服务，对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，从金融的角度出谋划策，帮助他们做大做强。对相关项目要早介入、早考察、早论证，争取投放一批、审核一批、储备一批。四是拓宽企业融资渠道，增加直接融资。充分利用国内、国外两个证券市场，以企业上市和债券发行为重点，做好上市融资工作，对已进入上市程序的达驰公司尽快择机上市，同时研究好创业板有关政策规定，努力运作1-2家企业进入上市程序并实现上市。
（七）做实做活节能减排工作。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业调整振兴的突出位置，全面落实各项节能减排政策措施，确保完成“十一五”节能减排目标。一是加快建立节约型产业体系。大力发展节约型产业、资源循环利用型产业，积极发展新能源、可再生能源产业，加快发展现代服务业、高技术产业和先进制造业。继续加强源头控制，完善节能评估审查制度，严禁建设淘汰类、限制类和产能过剩的高耗能项目，遏制高耗能行业过快增长。二是加强节能技术进步。继续抓好节能工程和节能技术改造项目实施，争取尽快投产达效。围绕工业调整振兴，规划论证一批技术水平高、投资规模大、节能效果突出的节能技改项目，引导金融机构加大对节能技改项目的信贷支持，推进企业节能技术改造。三是合理配置环境容量。坚决控制污染物排放总量，腾出环境容量，把有限的环境容量配置到新型工业、优势产业中。按照国家产业政策和环保要求，坚决关闭违法违规企业，坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产线，坚决对不达标的企业停产整治，保大压小，多管齐下，为重点项目腾出总量，保证大项目建设的要求。
鲁志成还就培育壮大企业家队伍、引导企业树立“八种”意识提出了具体要求。
会上，我县16家工业企业还分别与六家金融机构就重点项目建设进行了对接，签订了合作意向，融资金额99500万元。
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